国民经济保持稳步增长。1999年国内生产总值241.59亿元，比上年增长10.1％。其中，第一产业增加值69.03亿元,比上年增长6.3%；第二产业增加值95.65亿元，增长12.1%；第三产业增加值76.91亿元,增长10.5%。经济结构调整迈出新步伐，在国内生产总值中，第一产业比重继续下降，第二产业和第三产业比重略有上升。一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重由上年的29.5%、38.8%、31.7%调整为28.6%、39.6%、31.8%。
　  市场价格总水平下降。全年商品零售价格总水平比上年下降3.3%，居民消费价格总水平比上年下降1.5%。
　 年末全社会从业人员112.49万人，比上年末减少0.73万人。其中国有单位从业人员18.76万人，比上年减少1.42万人，下降7%；城镇集体单位从业人员2.97万人，比上年减少0.47万人，下降13.8%；其它所有制单位从业人员4.95万人，比上年减少0.21万人，下降4%；农村社会劳动力82.01万人，比上年增加1.04万人，增长1.3%;城镇个体及私营单位从业人员7.47 万人，比上年末增加0.55万人。
　 再就业工作进一步得到加强。全市共建立再就业服务中心110家，全市累计下岗职工1.55万人，分流出中心1万人；实现再就业0.95万人，再就业率61.07%。全市共筹集再就业资金 5881.7万元，使用5669.74万元。劳动部门统计的年末全市城镇登记失业率为2.48%。　 
　 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构调整滞后于市场供求变化；科技创新能力较低；农业基础比较脆弱，农民增收难度加大；消费需求增长乏力，社会投资意愿还不高；引进外资、对外贸易形势仍较严峻；部分企业生产经营困难，经济效益不好，企业亏损问题突出；国有企业职工下岗和再就业压力加大；城镇低收入居民和少数地方的群众生活仍较困难。

　　  二、农　  业
　  1999年农业生产稳步发展，农业结构有所调整。粮食产量再创历史最高水平。全年粮食播种面积412.64万亩，比上年减少0.84万亩，下降0.3%，总产量达144.10万吨,比上年增加2.64万吨,增长1.9%。
　  多种经济作物产量有增有减。全市水果产量达50.27万吨,比上年增长16.7%；花生产量1.7万吨,增长13.5%；茶叶产量1.22万吨,增长2.5%；莲籽产量0.13万吨,下降16.6%；食用菌产量4.91万吨,增长 13%；烟叶产量4.17万吨, 增长24%。
　  畜牧业和渔业生产全面发展。猪牛羊肉产量达到8.17万吨,增长5.1%；禽蛋产量达到2.76万吨,增长16.6%；水产品产量达到6.8万吨,增长7%。
　  林业生产稳步发展。全市林业部门全面推行林业改革，加快后续资源培育。全年完成造林面积20.08万亩，义务植树627.42万株；全年完成新造幼林抚育62.51万亩；中幼林抚育78.86万亩；竹林垦复37.34万亩;本年新封山育林26.07万亩。
　  农田水利建设得到加强。年末实有耕地面积中，有效灌溉面积达182.49万亩；旱涝保收面积140.8万亩；机电排灌面积5.55万亩。
　  　　　
　　　　　　　　　　　　 三、工业和建筑业

　 1999年，全市认真贯彻中央关于国有企业改革和发展的一系列政策措施，用好优化资本结构试点城市政策，国有企业改革取得新的进展。全市国有工业企业改制面达82%，国有内贸企业改制面达60.43%，乡办集体企业改制面85%。纺织行业压锭3万锭，提前一年半完成压锭目标。
　  工业生产持续平稳增长。全年全部工业增加值80.19亿元，比上年增长11.7%。国有工业企业及年销售收入500万元以上的非国有独立核算工业企业完成增加值52.85亿元,比上年增长11.9%,其中国有企业完成27.82亿元, 增长8.9%；集体企业完成8.21亿元,增长14.6%；股份制企业完成13.24亿元,增长18.1%；外商及港澳台投资企业完成2.98亿元,增长6.0%；其他经济类型工业完成0.6亿元,下降5.2%；轻工业完成增加值10.93亿元，增长13.9%,重工业完成增加值41.92亿元,增长11.1%。
　  主要工业产品产量中钢产量115.8万吨,增长6.8%；成品钢材产量146.7万吨,增长26.5%；生铁产量100.3万吨,增长0.9%；农药0.94万吨,增长16.6%；人造板产量23.3万立方米,下降6.6%；发电量65.1亿千瓦时,增长9.4%；水泥624.2万吨,增长9.2%；化肥26.5万吨, 下降12.4%；布产量1.17亿米,增长13.4%。
　 工业生产产销平衡。全年工业产品销售率98.33%，比上年提高0.05个百分点。全年国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有独立核算工业企业实现销售收入132.25亿元,比上年增长10.2%；实现利润2.5亿元,增长86.8%；亏损企业亏损额3.06亿元,比上年减亏22.9%。工业经济效益有所提高，工业企业经济效益综合指数94.62%,比上年上升10.96个百分点。
　  建筑业平稳增长。全社会建筑业完成增加值15.46亿元,比上年增长15.1%。施工房屋面积182.9 万平方米，比上年增加2.66 万平方米；房屋竣工面积90.78 万平方米，比上年增加6.41万平方米。　　 
　　  　　　　　　　　 
　　　　　　　　　　  四、固定资产投资
 
　　 固定资产投资增长加快。我市扎实开展“项目年”活动，在全市范围内形成抓项目促发展的良好氛围，项目前期工作加强，项目储备增加、质量提高。全年全社会固定资产投资56.13亿元,比上年增长11. 7%。在基建更改、房地产和其他投资中，国有经济投资22.41亿元，增长20.8 %；集体经济投资1.09亿元，增长27.8%；城镇居民个人投资5.1亿元,增长59.2%。在完成固定资产投资中，基本建设投资完成额16.85亿元,增长13.6%，更新改造投资完成额16.04亿元, 增长50.1%;房地产开发投资完成额3.85亿元,增长47.9%。全市基本建设和更新改造投资中，新开工项目447个，比上年增加34个。基础产业和基础设施建设得到继续发展，全年农林牧渔水利业完成投资1.27亿元，比上年增长92.9%；电力工业完成投资8.19亿元，比上年增长17.3%；制造业完成投资13.3亿元，比上年增长率75.6%。
　  房地产投资结构得到调整，商品房建设投资有所加快。全年商品房建设投资3.04亿元，比上年增长34.5% ,竣工面积24.57 万平方米,增长28.2 %。
　  重点建设项目进展顺利，市级30个重点续建项目已有22个建成投产或部分建成投产；26个争取新开工项目已有24个开工建设；65个重点前期工作项目已有18个开工建设或进入施工准备。
　  全市新增的主要生产能力有：电力50万千瓦小时/年，人造板装饰加工板1.3万立方米/年，合成氨600吨/年，电话单机0.23万部/年，化学农药1000吨/年。
　　　　　   

　　　五、交通和邮电业
 
  　交通运输和邮电通讯业持续发展。全年运输邮电仓储业增加值17.83亿元，比上年增长13.8％。
　  交通基础设施不断改善，公路建设取得新进展，综合运输能力进一步提高。全年交通部门公路货运量51  万吨，货运周转量5048万吨公里,公路客运量完成1228 万人，旅客周转量完成8.73 亿人公里。铁路旅客运输到发量总计377 万人, 比上年增长0.8 %；货物运输到发量总计1361万吨，比上年增长5.7%。
　  邮政通信完成业务总量0.74亿元,比上年增长10.1%。全市新增城乡电话44216户, 数据基本业务124户，增值业务7061户，用户总数分别达到31.3万户、1437户和8658户。全市电话主线普及率达每百人11.8部。全市新增移动电话7.91万户，用户总数达12.67万户，普及率达4.75部/百人。电信完成业务总量3.37亿元，增长23.6%，电信网朝信息网演变，网络综合通信能力不断增强，技术水平不断提高。基本完成了城区大对数主干光纤的敷设工作，共敷设光缆100.69皮长公里，合计6798.2纤芯公里，新建光节点203个，安装光纤接入网设备121套，新增接入网33974线。新建模块局9个，程控扩容36276线；新通电话的村80个，改造电话的村234个；新建DDN90节点机1个，DDN20节点机20个，扩建DDN20节点10个。　　　　 

六、国内贸易
 
　  消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额达83.87亿元,比上年增长10.6%。分城乡看，城市消费品零售额26.85亿元,农村市场实现零售额57.02亿元,分别比上年增长11.6%和10.2%。个体经济零售额48.64亿元,比上年增长8.6%。分行业看，批发零售贸易业增长8.8%,餐饮业增长18.3%,制造业增长11.1%。
    贸易餐饮网点不断发展。全市拥有各类贸易网点37036个，其中批发贸易业1914个，零售贸易业35122个，餐饮业7730个。年末从业人员9.69万人，其中，批发贸易业1.48万人，零售贸易业6.30万人，餐饮业1.91万人。全市共有商品交易市场167个，年成交额31.90亿元，商品交易市场进一步规范。
  　　　　　　 

　 七、对外经济

　  1999年，全市外经贸通过改革招商方式、优化调整外贸出口结构、改进和完善外经贸环境，外贸出口呈现回升态势。全年外贸出口7274万美元,比上年增长7.3%；实际利用外资5602万美元,比上年增长1%。对外劳务合作保持良好势头，全年新增派出劳务443人，年末在外人数3235人。
  　全年共接待住宿境外游客2288人次,比上年增长29.3%,其中外国人958人次, 增长 16.6 %,华侨、港澳同胞、台湾同胞1330人次, 增长25.5%。

　　　　　　　八、财政、金融和保险业

　   财政预算执行情况良好。财政收入结构得到逐步改善，税性收入有所提高。全市财政总收入18.01亿元，按可比口径计算，比上年增长2.76%，其中，地方财政一般预算收入11.21亿元，增长1.84%。全市财政支出15.98亿元，比上年增长7.9%。
　　 金融总体运行平稳。 1999年，全市金融部门认真贯彻实施“加大投资,扩大内需,促进经济增长”的政策，加大信贷投入,加强金融风险防范。年末，全市金融机构各项存款余额157.55亿元,比年初增加15.78亿元,增长11.13%，比上年同期少增1.03亿元。其中,企业存款余额43.33亿元,比年初增加6.29亿元；城乡居民储蓄存款余额105.17亿元,比年初增加7.56亿元。各项贷款余额124.92亿元,按可比口径比年初增加13.17亿元,增长11.17%，比上年同期多增1.03亿元。全年银行累计现金收入494.22亿元，累计支出499.12亿元，收支相轧净投放4.9亿元，同比多投2.57 亿元。银行现金投放差额上升111% 。
　  保险事业不断发展壮大。保险机构全年保费收入3.73亿元,比上年增长11%,其中财产险保费收入 1.60亿元,人身险保费收入2.13亿元。财产险赔款支出0.97亿元,人身险赔款支出0.70亿元。

　  九、科学技术和教育

　　 1999年，全市科技工作认真贯彻落实“科教兴市”战略和可持续发展战略,继续抓好实施国家技术创新工程区域试点城市工作，积极推进科技创新，发展高科技。科技队伍不断扩大，年末全市国有独立研究与开发机构176个，大中型工业企业办科研机构17个。
　　 全年35个项目通过鉴定，其中有4项达国际先进水平，7项达国内领先水平，22项达国内先进水平。福建汇天生物药业有限公司的《痛血康胶襄》获省科技进步奖二等奖。三明双轮化工机械有限公司开发的《LL-B2235×10395轮胎定型硫化机》和《LL-B2565×13685轮胎定型硫化机》达国际先进水平，厦工三明重机有限公司开发的《YZC7型串联式振动压路机》和《YZC10型串联式振动压路机》达国内领先水平，福建岩城水泥股份有限公司的《回转窑无烟煤煅烧水泥熟料生产技术研究》达国内首创。
　　 高新技术开发区建设有新的发展，共引进13家企业入园建设，投资规模5亿元左右。高新技术开发区建设和用高新技术改造传统产业的力度不断加大，1999年有2个项目列入省科委99年火炬计划，有10家企业被省科委认定为高新技术企业。　  
　　 科技转化生产力步伐加快。市农科所选育的“特优70”通过了省评定，己在全省推广52.3万亩，成为我省中晚稻当家组合；早稻品种“优99”、“明两优1号”，在省二届优质品种（组合）招标会上中标。“花香菇L135菌株引种驯化及高产优质栽培技术研究”达到国内先进水平。
　　 科技专利工作有新的发展，全年申报专利26项。民营科技企业进一步规范，全市民营科技企业已发展到176家，从业人员5365人。质量、标准化、计量部门认真贯彻中央关于铁腕抓质量的重要指示，进一步加大监督力度，全年共立案400多件，处罚没款350多万元。全市新通过质量体系认证6家。
　   教育事业稳步发展。高等院校“三校一院”合并工作进展顺利，并按高等专科学校的新体制投入运行，合并后学校占地面积724亩，校舍建筑面积13.27万平方米，1999年招生人数811人，在校生达4825人，拥有教职工人数593人，其中各类高级职称65人，各类中级职称203人。1999年全市中等专业学校招生3475人，在校生10268人，在校教职工827人；普通中学185所，在校生17.51万人，在校教职工1.23万人；小学1805所，在校生33.47万人，在校教职工 1.85万人。全市小学毕业升初中升学率96.75%,初中毕业升上高一级学校升学率61.07%，高考考生上线率36.35%（省专以上），居全省第二位。成人教育继续巩固扫盲成果，加强实用技术培训，全市共办起扫盲班576个，入学人数达8239人，巩固、提高班512个，入学人数12563人，结业9165人。乡镇文技校开展农村实用技术培训22.79万人次。

　　　　　　　　　十、文化、卫生和体育
 
　  文化事业健康有序发展。年末全市共有艺术表演团体8个，文化馆13个，公共图书馆12个，博物馆11个，文物保护管理机构6个。广播电台1座，短波广播发射台和转播台4座，广播人口覆盖91.42%，电视台1座，电视人口覆盖率97.16%。
　  卫生事业不断发展。年末全市共有卫生机构（含厂矿企业）927个，其中县及县以上医院39个，中心卫生院31个，乡镇卫生院108个，卫生防疫站13个。拥有病床总数8363张，卫生工作人员10543人，其中卫技人员8831人（含高级职称429人）。全市拥有村卫生所2159个，乡医2326人，卫生员1091人，个体开业医693所，1187人。全市年门诊量534.4万人次，传染病发病率每10万人143.08人。
　  体育事业蓬勃发展。1999年，我市举行第二届运动会，共设13个大项和178个小项比赛，参赛运动员、教练员、工作人员达3500人。承办省第五届老年人运动会，比赛获得金牌4枚，比上届增长一倍。全市经常参加体育活动的人口占全市总人口的39%以上。全市有1190所学校施行《国家体育锻炼标准》，参加锻炼的学生达39.51万人，有36.58万人达标，达标率为92.57％。

　　　 十一、环境保护

　  环境保护事业加快发展。全市主要污染物排放得到控制。全市工业废水处理率达89.3%，达标排放率达69.2%，分别比上年度提高8.7和10.6个百分点；工业粉尘、烟尘和固体废物的排放量分别比上年削减30.2%、7.5%和21.9%。全市列入“一控双达标”考核的534家工业污染企业，己有440家实现达标排放，达标率为82.4%，其中省重点企业达标率67.9%，市重点企业达75%。市区的大气环境质量有了较大的改善, 总悬浮微粒的年均值较上年下降9.35%；降尘量下降20.67 %,二氧化硫下降9.35%，处于历史最好水平。

　　　　  十二、人口与人民生活
 
　  人口自然增长率继续下降。全年出生人口29943人，出生率11.25‰；死亡人口13521人,死亡率为5.08‰；全年自然增长人口16422人，人口自然增长率6.17‰，比上年下降0.05个千分点。年末全市总人口266.07万人，比上年末净增1.11万人。在总人口中其中非农业人口64.61万人,占总人口的24.3%；农业人口201.46万人,占75.7%。
　  城乡居民收入稳定增长，生活水平继续提高。全年全市城镇居民人均可支配收入6182元，比上年增长7%。全市农民年人均纯收入3034元，比上年增长6.5%。全年城乡竣工住宅面积（不含农村私人）35.91 万平方米。
  社会保障事业发展迅速。全市参加养老保险省统筹企业2394户，参保人数16.39万人,其中国有、集体和有运行的“三资”企业100%建立养老保险。农村居民最低生活保障制度全面实施，有3618户7130人享受了最低生活保障救助，全年共发放保障金216.7万元。其中：特困户1805户4531人，年发放保障金113.3 万元；五保户1355户1415人，年发放保障金45.8万元。
  社会福利事业继续发展。全市已建有社区服务中心14个，其中县级8个，街道级6个。全年发放救济救灾款捐赠款1620万元,确保了灾区人民生活和社会稳定。全年销售社会福利彩票2837万元,募集福利资金624.14万元,为支持福利事业发展和支援灾区重建家园作出了贡献。 

注:国内生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算,以上数据为1999年快报数。  

附表1:1999年工农业主要产品产量
一、农产品产量