根据市委巡察工作的统一部署，2022年11月10日至12月9日，市委巡察四组对市统计局党组开展了巡察。2023年3月28日，市委巡察四组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

　　（一）注重理论学习，深化思想认识。局党组高度重视巡察整改工作，巡察反馈以来，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和统计工作重要指示批示精神，始终牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。5月5日，局党组书记主持召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员全面深入查摆问题并认真开展对照检查，运用批评与自我批评的有力武器，深刻剖析问题产生根源，明确提出整改措施。

　　（二）强化组织领导，压实主体责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任，4月3日，局党组书记主持召开党组会议，研究部署巡察整改工作。专门成立了由党组书记任组长，领导班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作直接部署、直接落实、直接督办。整改期间，局党组书记组织制定巡察整改方案，健全完善了26项制度，对9名相关责任人开展批评教育和提醒谈话，主持召开6次党组会研究巡察整改工作，推动整改工作落到实处。领导班子成员认真落实“一岗双责”，带头抓好分管领域的整改任务落实；各牵头责任科室主动担当履职，整改任务推进有序有效。

　　（三）梳理反馈意见，细化整改措施。局党组聚焦市委巡察四组反馈的意见，逐条梳理、逐项研析，制定了《关于落实市委巡察四组对中共三明市统计局党组巡察情况反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的3方面41个具体问题，制定124项整改措施，逐项明确整改任务的责任领导、责任科室和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

　　（四）强化督促检查，系统整体推进。加强整改落实日常监督，对整改出现的重大问题第一时间上报，及时发现问题、解决问题。同时，局党组坚持系统观念，运用系统思维，注重把巡察整改与加强党的建设、全面从严治党、统计基层基础工作等紧密结合起来，注重把阶段性整改和长期整改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展、建章立制和规范管理紧密结合起来，既全面落实“当下改”的治标举措，又推动形成“长久治”的治本机制，多管齐下、标本兼治，推动巡察整改常态长效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党组织贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实深入

　　（1）学习不够系统全面

　　整改情况：一是抓好学习贯彻。以局党组会、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等为主要载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。并认真组织制定《2023年中共三明市统计局党组理论学习中心组专题学习重点内容》，今年以来,召开党组会学习5次、党组理论学习中心组学习会19次、支委会学习4次、党小组学习3次。二是及时补充学习。巡察反馈以来，对《中国共产党重大事项请示报告条例》等12个最新的重要党内法规已全部重新组织学习，并在4月17日召开党组理论学习中心组学习会，补充学习了党的十九届二中、三中全会精神。三是拓宽学习渠道。在用好“学习强国”APP、福建干部网络学院等平台的基础上，5月18日邀请市委党校宣讲员作《中国共产党为什么“能”--学习贯彻党的二十大精神》专题讲座，进一步提升学习质效。

　　（2）领学促学作用不够充分

　　整改情况：一是严格会前把关。加强学习研讨材料的会前审核把关，明确研讨交流必须聚焦学习主题、理论联系实际，其中结合本职工作的篇幅不少于40%，不断提升理论学习中心组成员的理论水平和实践能力。二是开展会上点评。党组书记现场对学习研讨交流情况进行点评，对研讨交流不深入、结合实际不紧密的发言给予批评指导，督促会后及时进行补充完善。三是联系实际贯彻。巡察反馈以来，充分发挥领学促学作用，召开党组理论学习中心组学习会10次，在深入学习研讨的基础上，结合提高统计数据质量、强化统计法治建设、夯实统计基层基础、提升统计服务能力等工作实际，提出具体贯彻落实措施。5月22日，党组理论学习中心组组织学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，并从深入学习贯彻、夯实统计基层基础、强化监督检查等方面提出落实措施。

　　（3）落实意识形态工作责任制不够到位

　　整改情况：一是制定工作计划。紧紧围绕落实意识形态工作要求，结合统计工作实际，4月28日制定《三明市统计局2023年意识形态工作计划》，统筹抓好全局的意识形态工作。二是压紧压实责任。将意识形态工作纳入《三明市统计局2023年统计工作要点》，纳入领导班子成员民主生活会、述职和述责述廉报告内容。5月5日召开的巡察整改专题民主生活会上班子成员均将意识形态工作纳入个人检视剖析材料，认真对照检查，深刻剖析原因，明确提出整改措施。同时，局党组书记同班子成员和各科（室、中心）负责人签订意识形态工作责任书，不断压紧压实意识形态工作责任。三是完善制度机制。5月15日印发《三明市统计局党组成员意识形态工作责任清单》，进一步明确和落实党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任。同时，在干部考核工作中，将意识形态工作作为重要内容，进一步落实好意识形态工作。

　　2.贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不够到位

　　（1）落实党和国家关于统计工作重大决策部署行动不够迅速

　　整改情况：一是持续学习贯彻。3月10日举办全市统计法治培训班，传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和全国、全省统计专项治理行动动员部署会精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规有关知识。同时，5月22日党组理论学习中心组组织集中学习、重温中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神，进一步提高思想认识。二是开展文件清理。认真贯彻落实国家统计政令, 5月4日,印发《三明市统计局关于全面开展清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》（明统〔2023〕16号），在全市开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法，对2021年统计督察以来的文件进行清理，建议废止修改16份违反统计法精神的文件，净化统计工作环境。

　　（2）贯彻新发展理念不够深入

　　整改情况：一是做好“三新”核算分析。组织相关科室学习《 新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》制度;5月19日印发《三明市统计局做好“三新”经济工作的通知》;6月6日-6月7日，组织核算业务人员赴省局核算处学习“三新”经济核算，为后续开展核算做好准备。二是加强重点服务监测。制定2023年局各科（室、中心）专题分析选题计划，选定战略性新兴产业、“三新”产业发展、工业高质量发展等8个课题。三是完善相关考核指标。对市委、市政府《2023年“抓重大项目、促高质量发展”工作方案》关于县（市、区）考评中的重要经济指标提出“要加强新增企业培育，注重数量的同时要更注重质量”的意见，被采纳。

　　（3）围绕中心服务大局水平不高

　　整改情况：一是强化沟通调研。主动与市发改委、工信、商务等部门对接，加强部门间信息交流共享，同时组织专业人员以实地走访、交流座谈等多种形式深入企业、项目一线调研，进一步摸清实情，发现问题。今年以来，撰写一季度、1-4月、上半年预计分析、氟化工等主导产业专题分析文章7篇，对我市经济各行业的支撑点和短板深入分析，并提出合理的建议。二是增强服务质效。今年以来，撰写《推动三明市数字赋能促进数字经济发展》等4篇专题分析，被国家统计局或福建省统计局内网刊登;撰写进度分析4篇，其中《1-2月经济运行情况简析》获市领导批示。同时，2023年报送的课题获得省统计系统一等奖1篇，三等奖2篇。三是提升分析水平。建立完善《三明市统计局公务员平时考核工作方案》《三明市统计局关于印发工作责任目标的通知》《三明市各县（市、区）统计工作综合考评实施细则》，制定2023年局各科（室、中心）专题分析选题计划，充分调动统计干部撰写专题分析的积极性，力求在全省统计分析考评中实现新的突破。

　　（4）强化执法监督不够有力

　　整改情况：一是定期研究部署。局党组每年至少召开2次党组会议，听取统计执法监督工作情况，并对统计执法监督工作进行专题研究部署。5月8日，召开党组会，专门听取政策法规科汇报2022年统计执法监督情况、2023年统计监督检查工作计划和专项治理行动情况，分管领导进行补充，对市县两级统计执法力量要进一步加强。同时会议对下步工作进行部署。二是培养执法骨干。选拔推荐全市业务骨干21人参加省统计局举办的国家统计执法证考试培训，并参加国家统计执法证考试，统一考试合格率超过全省平均水平，进一步充实统计执法队伍。三是积极协调沟通。5月6日,局主要领导带队赴宁化县协调执法人员为零问题，宁化县将在年底前有人退休后腾出行政编制招考工作人员，今年的统计执法由市局协调邻近的清流县派执法人员协助开展。

　　3.深化“把方向、管大局、保落实”的领导不够坚强有力

　　（1）防范化解统计质量风险能力不高

　　整改情况：。一是突出学习教育。5月16日召开警示教育会，组织全局干部职工学习国家统计局有关统计违法案件的通报，提升统计干部对统计造假的防范意识。二是强化数据质量。执行“随报随审”，及时反馈审核中发现的问题，及时纠正发现的错误。对存在疑虑的奇异值、数据波动异常等进行分析，定位问题地区，进行重点核查。三是严把入退库关。认真落实《福建省统计局办公室关于做好2022年年度和2023年月度一套表调查单位审核确认工作的通知》，采用线上审核、线下核查的机制，严格把控入库退库企业审核，提升入库企业质量，及时办理退库，防范退库不及时的情况。

　　（2）推动改革创新的动力不足

　　整改情况：一是夯实基层基础。5月19日，制定印发《三明市统计局关于进一步深化“统计基层基础建设年”活动的通知》，进一步深化统计“基层基础建设年”活动，巩固2022年全市“基层基础建设年”活动成效，不断提升全市统计基层基础规范化建设。同时，分专业下发企业统计电子台账，规范统计基础工作。二是提高基层统计人员能力。制定全市投入产出培训计划，分别于5月12日、23日、30日在三元区、沙县区、将乐县分三期组织开展全市五经普投入产出调查培训班，培训对象覆盖全市统计系统投入产出调查工作分管领导、相关专业人员和投入产出调查选点企业统计、财务人员共280余人次。三是强化企业统计人员培训。各县（市、区）从1月份开始对县乡统计人员开展年报、定报业务培训，提高统计人员对统计指标口径的理解和计算。6月2日市统计局在三元区开展全市建筑业统计业务培训。四是落实贯通融合监督机制。认真贯彻落实《关于纪检监察监督巡视监督与审计监督财会监督统计监督贯通协同的实施办法（试行）》，加强与纪检监察部门会商沟通，对统计违纪违法责任人需要提出处分处理建议的，按照干部管理权限移送，2023年1起统计违法案件正在办理中。

　　（3）统计管理制度建设还存在薄弱环节

　　整改情况：一是建立健全统计管理制度。进一步建立健全制度，提升统计管理水平。3月17日印发《三明市统计局数据安全管理办法》《三明市统计局机关统计数据保存管理办法》，5月19日印发《三明市统计数据质量审核评估办法》，不断规范统计管理工作。二是畅通举报渠道。6月5日印发《三明市统计局统计违法举报制度》。同时，6月起在月报小册子首页印刷三明市统计局网址，并继续在统计门户网站设立举报电话和邮箱，受理统计违法举报。三是强化案件通报。6月5日印发《三明市统计局统计违法案件通报制度》，按照制度要求每年通报1次典型统计违法案件。

　　（4）保密责任意识不够牢固

　　整改情况：一是增强保密意识。4月23日，党组理论学习中心组集中学习《派生国家秘密定密管理暂行办法》等文件精神，进一步增强保密意识。二是加强组织领导。5月11日印发《中共三明市统计局党组关于调整局领导工作分工的通知》，明确一名党组成员分管保密工作。同时5月25日印发《中共三明市统计局党组关于调整保密工作领导小组成员的通知》，及时调整充实保密工作领导小组。三是严格审核把关。对上网公开的文件信息资料，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，认真填写信息发布保密审查表或上网信息发布审批单，今年以来上网发布信息26条。四是提高技防水平。按照机要密码安全保密工作要求，做好机要室改造，安装铁门、铁窗、铁柜、防盗报警装置和视频监控系统，配备消防灭火装置。五是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.形式主义官僚主义现象仍然存在

　　（1）会议议而不决

　　整改情况：一是提高思想认识。3月27日召开党组理论学习中心组学习会，认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，增强党组把方向、管大局、保落实，发挥议事决策职能能力。二是增强会议实效。制定《中共三明市统计局党组会议制度》, 进一步规范党组会议。今年以来召开党组会议19次，均做到会前深入调查研究，并及时将召开时间、议题，提前通知各位党组成员，进行充分酝酿，确保党组会议实效。三是修订完善制度。6月5日印发《中共三明市统计局党组“三重一大”事项集体决策制度》《中共三明市统计局党组会议制度》《三明市统计局局务会议制度》，不断完善重大事项集体决策制度。

　　（2）把说了当做了

　　整改情况：一是做好调查研究。深入贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，结合统计工作实际，4月17日研究制定下发《中共三明市统计局党组关于大兴调查研究的实施方案》，并明确市统计局班子成员重点调研课题6个。二是抓好工作落实。认真弘扬、践行“马上就办、真抓实干”优良传统作风，力戒形式主义、官僚主义，从具体工作抓起，逐项落细落实，坚决防止和纠正把说了当做了、把做了当做好了的问题。4月28日制定下发《三明市统计局机关督查督办制度》；6月8日印发《工作责任目标》，进一步明确职责，提高工作效率。

　　（3）文件照搬照抄

　　整改情况：一是增强责任意识。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，修订完善《工作责任目标》，进一步明确各科（室、中心）工作职责范围，落实岗位责任，规范工作秩序，提高工作效率。二是加强文件审核。4月23日制定下发《三明市统计局公文处理工作制度》，从规范办文流程、强化办文机制、提升办文质量等方面进行明确，要求局相关文件、报告需经科（室、中心）负责人、分管领导审定后方可印发或上报。三是强化责任落实。《三明市统计局公文处理工作制度》中明确拟稿人为直接责任人，各科（室、中心）负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人。四是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

　　（4）重部署轻落实

　　整改情况：一是提高思想认识。6月2日上午组织全局干部职工认真学习中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，进一步提高对开展调查研究的认识。二是深入开展调研。为进一步掌握全市一季度经济运行情况，局班子成员分别带队赴全市11个县（市、区）开展一季度经济运行情况调研，并形成《一季度经济运行预测分析》等调研报告12篇。同时，今年以来,分管领导到挂钩帮扶的永安市青水畲族乡际头村调研1次。三是强化工作落实。4月28日修订完善《三明市统计局机关督查督办制度》，进一步明确督办工作范围和督办工作流程，切实推动各项工作落到实处。

　　2.为民服务宗旨意识淡化

　　（1）统计数据公信力不强

　　整改情况：一是规范发布流程。印发《三明市统计局办公室关于做好2023年主要统计信息发布有关工作的通知》，对数据发布审核流程进行规范。二是分级审核把关。对月报小册子及网站发布内容实行业务科室、综合、分管领导三级审核把关。相关业务科室人员将发布数据由科室负责人审核签字后交综合科汇总整理，并指定人员二次核对，最后由分管领导审核签字后发布，目前已准确发布1-2月、一季度、1-4月主要统计数据。三是加强统计数据解读。在市统计局门户网站增加数据解读专栏，今年来工业、投资、贸易等专业共解读统计数据13条，有效回应社会公众需求。

　　（2）服务群众的渠道不够顺畅

　　整改情况：一是强化为民意识。及时在政府门户网站上公布统计资料，详细答复社会公众咨询，有效满足社会各界需求。今年以来，在三明市人民政府网发布统计资料45条；答复12345诉求件19件，答复率100%，满意率100%；网络依申请公开8件，无不满意情况。二是加强统计宣传。以投入产出调查为契机，组织各县（市、区）统计局在工业园区、主要社区以横幅、电子屏等形式开展投入产出调查宣传。6月起，在月报小册子首页印刷三明市统计局网址，扩大统计数据发布渠道的知晓面。三是注重发布解读。针对全市常住人口、在岗职工平均工资等诉求比较高的统计指标，改变以往年度以年鉴形式发布的做法，在省数据公布后及时在三明市统计局门户网站公布。

　　（3）统计数据引导解读不够到位

　　整改情况：一是做好舆情监测。5月19日制定印发《三明市统计局重大统计新闻舆论事件应急预案》，6月8日制定印发《三明市统计局关于成立网络舆情应对处置工作领导小组的通知》，及时关注网络、社会大众对统计数据发布的反映，针对群众反映比较大或者有负面反映的指标及时做好数据解读，引导民情。二是加强普查数据宣传解读。加强对重大普查如经济普查、人口普查、农业普查数据的宣传解读，针对变动比较大或者有修订的数据做好舆论引导。根据工作安排，年底在市政府门户网站在线访谈做“抓好经济普查，助推高质量发展”专题解读。三是丰富网站内容。认真做好1-2月、一季度、1-4月主要统计数据解读，截至目前在市统计局门户网站数据解读栏目共发布投资、工业、社会消费品零售总额、工业利润等相关解读13条。

　　3.落实中央八项规定精神不到位

　　（1）工会经费收支不规范

　　    整改情况：一是加强法规学习。5月22日组织工会干部集中学习《中华人民共和国工会法》，进一步增强法律意识。二是严格执行制度。在今后工作中按照法规制度规定，按时收取工会会员应交会费，并进一步规范经费支出、福利发放等。三是及时整改到位。5月19日前，已补收2018年工会费；同时已全部清缴2019-2021年超范围发放工会慰问品。四是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行了提醒谈话。

　　（2）违规发放奖金

　　整改情况：一是增强纪律意识。5月4日，党组理论学习中心组集中学习中央八项规定及其实施细则精神和市实施办法；6月2日组织全局干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神，进一步强化纪律意识和规矩意识。二是及时清退到位。5月19日，已清缴2018年9月违规发放统计系统知识竞赛奖金。三是开展批评教育。4月26日，局党组书记对相关人员进行了批评教育。

　　（3）违规多报差旅费用

　　整改情况：一是加强财务制度学习。5月8日，组织财务人员学习差旅费财务管理制度、会议及培训费制度、公务接待制度，进一步增强财务人员对差旅费报销制度的熟悉度。二是严格财务审批流程。今后工作中严格执行各项财经相关制度，规范财务报销管理，对费用报销等实行分级审核把关，对不合规、手续不完备的支出，一律不予报销。三是及时清退到位。5月19日，已清退相关人员违规多报差旅费。四是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

　　4.财务管理不规范

　　（1）财政预算执行不严

　　整改情况：一是强化思想认识。5月22日组织工会干部集中学习《中华人民共和国工会法》《工会预算管理办法》，并开展讨论交流，加强对工会相关法律法规的了解，增强做好工会预算是收好、管好、用好工会经费重要手段的认识。二是强化制度执行。在今后工作中严格执行工会各项制度规章，每年及时、完整编制工会预算。三是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

　　（2）财务审核把关不认真

　　整改情况：一是加强财务制度学习。5月8日组织学习差旅费财务管理制度、会议及培训费制度、公务接待制度，进一步增强财务人员的责任意识和业务水平。二是严格财务审批流程。在今后工作中严格执行各项财经相关制度，规范财务报销管理，对费用报销等实行分级审核把关，对不合规、手续不完备的支出，一律不予报销。三是修订完善制度规定。6月5日修订完善印发《三明市统计局机关事业单位财务管理制度》，进一步规范出差、会议审批和财务报销管理。四是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

　　5.资金使用、政府采购方面存在风险

　　（1）专项资金未专款专用

　　整改情况：一是提升思想认识。4月21日组织办公室人员学习《中华人民共和国预算法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》，进一步提高思想认识，加强项目资金管理，防止类似问题发生。二是完善内控机制。修订完善印发《三明市统计局机关事业单位财务管理制度》，不断规范各项经济业务流程，严格执行程序控制及“制衡机制”运用，实行决策、执行、监督相互分离的经济活动管理机制。三是认真梳理核实。组织人员对未专款专用问题进行逐笔梳理核实，并及时整改到位。同时，坚持问题导向，举一反三，对2023年专项资金使用情况开展自查，进一步规范专项资金用途。四是规范过程管理。今后严格落实《三明市人民政府关于进一步加强财政专项资金全过程管理的通知》要求，进一步规范专项资金申报程序、使用范围，把握资金支出进度，履行好绩效管理责任，做到资金管理全过程监督，确保专款专用。

　　（2）资金监管不到位

　　整改情况：一是加强学习教育。组织办公室人员学习《政府会计制度》，增强严格执行财务制度的责任意识。二是加强内部审计。认真落实《三明市统计局内部审计工作制度》，常态化开展单位内审检查，加强对财务制度的建设及内控的监督、指导，及时掌握单位经济运行情况。三是及时开展自查。组织人员对2020-2021年度工会、行政、中央统计经费日记账逐笔进行核实，对2023年以来的工会、行政、中央统计经费日记账开展自查，并每月底将银行对账单与银行存款日记账进行对账，实现账实相符，进一步排除资金挪用风险。四是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

　　（3）政府采购不规范

　　整改情况：一是增强风险意识。4月25日，组织办公室人员学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》，不断增强对权力行使、法律责任、廉政风险等意识的认识。二是完善采购制度。修订完善印发《三明市统计局机关事业单位财务管理制度》，按照政府采购管理的有关规定明确大宗采购要求。三是开展提醒谈话。4月26日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.党组的领导核心作用不够突出

　　（1）议事规则执行不严

　　整改情况：一是增强规矩意识。分别于3月27日、4月3日、4月10日和5月4日召开党组理论学习中心组学习会，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等，不断提高党组领导班子成员组织观念和规矩意识。二是严格落实制度。巡察反馈以来，召开的党组会均严格执行民主集中制，对涉及干部任免等重大事项，每个党组成员逐个发表意见，党组书记严格执行“末位表态”，不断规范局党组会机制。三是明确规范程序。6月5日印发《中共三明市统计局党组会议制度》《三明市统计局局务会议制度》，进一步明确规范局党组会、局务会等会议议题申报、参会人员范围、规范程序、会议纪律、会议纪要、记录等相关工作。四是提升决策能力。6月5日制定《中共三明市统计局党组“三重一大”事项集体决策制度》，进一步提升局党组在工作中贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的作用。

　　（2）党建主责意识不强

　　整改情况：一是强化责任落实。4月3日召开党组会议研究2023年度党建工作，确保机关党建重点任务落细落实。4月14日制定下发机关党支部书记抓党建工作责任清单，不断压实党建主体责任。二是严格执行制度。班子成员今后工作中，如实开展述职述廉，认真汇报履行党建工作职责的有关情况。5月5日召开巡察整改专题民主生活会，会上分管领导就2021年述职述廉报告中未涉及党建工作作了说明。三是制定工作计划。4月17日制定下发《中共三明市统计局党支部关于印发2023年三明市统计局党支部工作计划的通知》，布置落实阶段性重点工作。四是提高业务素质。分别于3月13日和4月10日，组织召开党支部委员会会议，集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党支部委员职责》，进一步规范“三会一课”记录，明确支部委员职责，不断提高党务工作者业务能力。

　　（3）统计生态建设不力

　　整改情况：一是严格执行联合惩戒制度。认真执行国家统计局《统计严重失信企业信用管理办法》，认定严重失信企业，2022年以来认定7家严重失信企业并上网公示。二是规范处罚信息公示。5月19日印发《三明市统计局行政处罚信息公示制度》，完善处罚信息管理,坚持依法、客观、及时原则和“公开为常态、不公开为例外”原则，公示行政处罚信息，除涉及国家秘密或者其他依法不予公开信息外，都予以公开，接受社会监督。三是落实责任科室。指定行政处罚信息由政策法规科负责提交公开,并按照信用信息公示制度规定处理统计信用信息的录入流程审定,按时将统计行政处罚信息导入至“信用中国-福建三明”平台和国家企业信息公示系统。2021年查处的70家统计违法企业被认定为统计一般失信，全部录入国家企业信息公示系统。2023年立案处理的5家企业已录入平台公示。

　　2.基层组织建设不够扎实

　　（1）“三会一课”开展不规范

　　整改情况：一是提高思想认识。3月13日，召开党支部委员会会议组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断统一思想、提高认识。二是严格落实制度。严格落实“三会一课”制度，每月召开一次党支部委员会会议、党小组会议和党日活动，并按要求做好会议记录。巡察反馈以来，召开支委会3次、党小组会3次，开展主题党日活动3次。三是规范会议程序。进一步明确规范支委会研究事项，做好会议记录。做到会前有准备，会中有讨论，会后有执行。支委会每月召开一次，书记主持会议，议事坚持实事求是和民主集中制，充分发扬民主，集思广益，作出正确决策。

　　（2）党内组织生活质量不高

　　整改情况：一是加强法规学习。分别于3月13日和5月10日，组织召开党支部委员会会议集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断规范组织生活会程序。二是严肃组织生活会纪律。3月17日组织生活会会前，深入学习了党的二十大精神和党章修正案，开展谈心谈话，并下发意见征求表，各位党员按照要求，认真撰写对照检查材料。会上，党支部书记代表作对照检查，然后分党小组进行党员批评与自我批评，最后集中进行民主评议党员。三是提升组织生活会效果。组织生活会上党支部书记带头开展批评和自我批评，引导党员正确、充分地开展批评与自我批评，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结的目的。

　　（3）发展党员工作不严肃

　　整改情况：一是提高思想认识。分别于3月13日和4月10日，组织召开党支部委员会会议集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断提高思想认识。二是规范党员发展程序。在今后工作中，组织委员掌握发展党员的全流程和所需材料，并严格按照发展党员程序的五个阶段发展党员，规范党员发展工作。三是严格审核把关。针对有关人员的入党申请书未按要求手写问题，已及时改正。今后发展党员工作中，严格按照发展党员五个阶段执行，机关党支部接收预备党员、讨论预备党员转正及时报党组审核把关，确保发展党员工作的严肃性。

　　3.党员干部队伍管理监督不够严格

　　（1）激励干部担当作为导向有偏差

　　整改情况：一是提高思想认识。4月23日，党组理论学习中心组集中学习了《中共三明市委关于进一步激励干部担当作为的若干措施》，进一步提高对崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的认识。二是树立鲜明导向。6月5日修订完善印发《三明市统计局公务员职级晋升实施办法》《三明市统计局公务员平时考核工作方案》，形成客观公正的干部评价体系，在年度考核、评先评优中树立激励担当作为、重用实绩突出干部的选人用人导向。

　　（2）斗争精神缺乏

　　整改情况：一是发扬斗争精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发扬斗争精神，克服“老好人思想”，坚持问题导向，认真开展批评与自我批评，积极发挥示范引领作用。5月5日，召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员全面深入查摆问题并认真开展对照检查，运用批评与自我批评的有力武器，深刻剖析问题产生根源，明确提出整改措施。二是突出警示教育。深化“一季一警示”活动，扎实开展重点节前教育，利用典型案例扎实开展警示教育，教育引导党员干部发扬斗争精神，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。今年以来开展警示教育9次，受教育人数276人次。三是严格执行制度。制定《三明市统计局领导干部谈心谈话制度》，发放谈心谈话记录本，开展好任前谈话、提醒谈话、警示谈话，充分发扬斗争精神，杜绝老好人思想。

　　（3）干部队伍的动能和活力不足

　　整改情况：一是深入学习规定。4月23日，党组理论学习中心组集中学习《党政领导干部交流工作规定》《中共三明市委关于进一步激励干部担当作为的若干措施》，不断提高对干部交流重要性的认识。二是加强干部储备。结合年度考核工作和统计领域特点开展干部队伍建设专题调研，发现、储备年轻干部、女性干部，并加强对他们的培养使用。三是加大干部调配力度。坚持事业为上、人岗相适的原则，逐步通过调任、交流、遴选、统一招录等方式，有计划地充实专业统计工作力量，推进年轻干部梯队建设，优化干部队伍结构。4月20日向市人社局报送2023年公开选聘事业单位工作人员2名。

　　（4）选人用人还有薄弱环节

　　整改情况：一是提高思想认识。4月3日和23日，党组理论学习中心组集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等法规，进一步提高对干部选任、交流重要性的认识。二是规范干部选任程序。在学习基础上，制作了《干部选拔任用工作手册》，进一步明确纪律要求、谈话对象、考察程序、谈话内容与技巧、考察材料撰写等。三是开展交流轮岗。严格执行《党政领导干部交流工作规定》，对5位同志进行交流轮岗。

　　4.履行管党治党政治责任不够有力

　　（1）主体责任落实还存在短板

　　整改情况：一是做好分工调整。5月11日制定下发《中共三明市统计局党组关于调整局领导工作分工的通知》，明确局党组副书记分管机关党建、党风廉政建设等重要工作。二是按时上报情况。今后工作按照规定要求，严格落实全面从严治党主体责任，每年向市委报告落实全面从严治党主体责任情况。三是强化责任落实。5月22日修订完善中共三明市统计局党组全面从严治党主体责任清单,进一步明确全面从严治党工作措施和目标要求。同时，与干部职工经常性开展谈心谈话，并把廉政建设作为谈心谈话重要内容。四是加强风险防控。3月29日制定下发《三明市统计局关于岗位廉政风险防控工作的实施方案》和《三明市统计局岗位廉政风险防控措施等级划分一览表》和权力运行工作流程图，进一步加强风险防控。

　　（2）内控机制不够完善

　　整改情况：一是增强内部控制意识。4月21日，组织财务人员学习《行政事业单位内部控制规范（试行）》，不断增强从源头上堵住滋生问题的漏洞、坚持以制度管人管事管财管物的意识。二是完善内部牵制制度。6月5日印发《中共三明市统计局党组会议制度》《三明市统计局机关事业单位财务管理制度》，进一步规范各项经济业务流程，明确1万元以上经费支出审批权限，严格执行程序控制及“制衡机制”运用，实行决策、执行、监督相互分离的经济活动管理机制。

　　（3）监督责任落实不够到位

　　整改情况：一是履行派驻监督职责。落实好《纪检监察机关派驻机构工作规则》要求，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，及时列席市统计局党组会议，强化对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。巡察反馈以来，列席市统计局党组会议5次。二是做实做细日常监督。深化“知、督、促”工作机制，在“精准化、可持续、见效果”上下功夫，充分运用现场调查、谈心谈话等12种日常监督方式，探索事前、事中、事后“嵌入式”监督，把日常监督做深、做细、做到位，提升监督的有效性。

　　5.巡察反馈问题整改不够彻底

　　（1）“当下改”“长久立”的机制尚未形成，整改质效有待提高

　　整改情况：一是提高政治站位。分别于3月27日、4月3日、4月23日召开党组理论学习中心组学习会，集中学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部交流工作规定》等，不断提高党组领导班子成员组织观念和规矩意识。二是开展自查自纠。5月5日召开巡察整改专题民主生活会，民主生活会上，局党组成员及处级干部举一反三，围绕巡察反馈的问题，主动认领、深入查摆自身存在问题，认真制定查摆问题整改清单，扎实开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。局党组书记在民主生活会上专门作出检讨。三是严格制度执行。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等，对5位同志进行交流轮岗。同时，加大干部调配力度，逐步通过调任、交流、遴选、统一招录等方式，有计划地充实专业统计工作力量，保证干部梯度层次配置。4月20日向市人社局报送2023年公开选聘事业单位工作人员2名。

　　（2）巡察整改清退款上缴财政不及时

　　整改情况：一是提高政治站位。以对市委高度负责的态度，落实巡察整改的主体责任，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。巡察反馈以来，召开6次党组会议研究巡察整改事项。二是坚持立行立改。局党组高度重视，及时组织人员查找问题原因，并积极与市财政局沟通协调。同时，局党组要求相关责任人作了书面说明，并于4月26日对相关责任人员进行批评教育。三是压实工作责任。4月10日研究制定《关于落实市委巡察四组对中共三明市统计局党组巡察情况反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的3方面41个具体问题，制定124项整改措施，逐项明确整改任务的责任领导、责任科室和完成时限，确保每个问题整改彻底、解决到位。四是建立长效机制。围绕薄弱环节和不足方面拿出“当下改”的举措，举一反三形成“长久立”的机制，杜绝巡察整改清退款上缴财政不及时等问题再次发生。6月初，在原有局机关内部工作制度的基础上，对近年来制定出台和重新修订的有关制度规定进行了补充和完善，制作了《三明市统计局日常管理工作制度汇编》，进一步转变机关工作作风，促进各项工作顺利开展。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委巡察四组未向市统计局党组及驻市财政局纪检监察组移交问题线索。

　　四、持续深化整改，不断巩固拓展巡察整改成效

　　经过3个月的集中整改，市统计局党组巡察整改工作取得一定成效，但是距离市委的要求还有一定差距，一些深层次的问题还有待进一步下大力气解决。下一步，市统计局党组将继续团结带领全局干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻党的二十大精神，不断巩固和深化巡察整改成果，以巡察整改新成效推动三明统计工作实现高质量新发展。

　　（一）加强党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻党的二十大精神，引导督促党员、干部深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力加强政治机关建设，深化模范机关创建，抓好“四联四促”活动。有效推动党建工作和统计业务深度融合，把旗帜鲜明讲政治贯穿于统计工作全过程、各方面。

　　（二）压实全面从严治党责任。以此次巡察整改为新的起点，全面加强党的领导，持续夯实全面从严治党主体责任，推动“一岗双责”落实到位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，严格履行统计执法检查职责，加大统计执法检查力度，始终保持统计执法高压态势，严肃查处统计违纪违法行为，不断压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

　　（三）落实党的组织路线。全面贯彻新时代党的组织路线，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准，注重工作实绩，树立鲜明选人用人导向。进一步健全干部选拔任用机制，加快年轻干部培养，推进干部交流，优化干部结构，推动领导班子建设常态化、规范化。健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护机制，关心干部身心健康，激励干部担当作为。

　　（四）深化机关作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，锲而不舍、驰而不息纠“四风”树新风，坚决破除形式主义、官僚主义，抓早抓小，防微杜渐。坚持党性党风党纪一起抓，经常性开展廉政和警示教育，持续为基层减负，继续高标准高质量抓好廉洁文化建设，不断健全作风建设长效机制，推进作风建设常态化、长效化。

　　（五）抓好整改后续工作。局党组进一步带头扛起巡察整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。紧盯问题、责任、任务三个清单，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、一贯到底改彻底改到位。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的紧盯不放，确保每个问题整改到位、落到实处。举一反三，健全完善制度，全面堵塞风险漏洞，推动整改取得实效长效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8242752；通信地址：三明市东新二路268号市政府大楼二楼，邮政编码：365000；电子邮箱smstjjbgs@163.com。

中共三明市统计局党组

　　2023年8月7日