明经普办〔2023〕2号

各县（市、区）经济普查领导小组办公室、统计局：

　　第五次全国经济普查（以下简称五经普）是开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程中开展的重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。做好宣传工作，对取得社会各界支持、助推五经普顺利实施、确保普查数据质量具有重要作用。各地区、各单位要认真贯彻落实《三明市人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（明政〔2023〕2号）精神，加强五经普宣传工作的组织领导、方案策划、协调推进和协作配合，确保宣传实效，为五经普的高质量开展营造良好的社会舆论氛围。

　　一、提高政治站位，强化组织领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，充分认识经济普查宣传工作的重大意义和重要作用，落细落实意识形态工作责任制，集中力量开展五经普宣传工作，营造全社会理解普查、支持普查的良好舆论氛围。要强化五经普宣传工作的组织领导，认真研究部署普查宣传，明确职责，细化任务，加强统筹指导，充分发挥各地宣传优势和地方特色，确保各项宣传工作落到实处、见到实效，形成广覆盖、强联动的宣传工作局面。

　　二、加强方案策划，突出宣传重点。要加强五经普宣传策划，突出宣传重点，提升宣传针对性，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、典型事迹、普查成果等，开展全方位、多层次、立体化宣传。积极宣传经济普查对加强和改善宏观调控、助力三明经济高质量发展的重要意义，促进全社会广泛知晓和重视普查；重点宣传首次统筹开展投入产出调查的重要意义和创新运用信息化手段方式的效果，积极争取投入产出调查对象的理解和支持；大力宣传依法普查的工作要求，为确保五经普数据质量提供良好舆论环境；宣传解读好五经普数据成果，客观反映三明全方位推进高质量发展、建设现代化经济体系等方面的新进展新成效；展现好普查工作者求真务实、严谨专业、敬业奉献的精神风貌，挖掘鲜活宣传素材，树立良好统计形象。

　　三、把握宣传节奏，有序有效推进。要紧密结合普查各阶段工作安排，精心做好覆盖普查综合试点、单位清查、现场登记、数据发布等重要时间节点的宣传工作，有节奏、有重点、有特色地开展普查宣传。通过举办统计开放日、普查宣传月、现场登记宣传报道、普查数据发布会等重点活动，形成有序有效的宣传节奏。配合国家统计局开展“媒体基层行”活动，深入一线挖掘鲜活材料，推动社会各界近距离了解普查。用好基层力量，挖掘各地独特宣传资源，针对不同行业企业、不同地区开展特色宣传。讲好普查故事，见人见事见精神，着力提升普查宣传的吸引力、感召力。

　　四、强化统筹协调，形成宣传合力。要充分借助普查机构各成员单位的宣传力量以及新闻媒体宣传资源，形成协作协同、共同发力的良好宣传工作局面。充分发挥市、县媒体矩阵的联动宣传作用，注重新媒体与传统媒体联动报道，步调一致、协同发力，推动五经普宣传横向覆盖、纵向连接。要会同本地宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，调动主流媒体广泛开展宣传报道，发挥好电视、报刊、广播、互联网、新媒体等各类媒体特色和作用。加强与本地区网信部门的沟通协调，扩大网络传播效果，做好普查各阶段舆情监测及应对工作，形成良好网络宣传环境。

　　市经普办制定了《三明市第五次全国经济普查宣传工作方案》，现发各地供参照执行。

　　附件：三明市第五次全国经济普查宣传工作方案

　　三明市第五次全国经济普查领导小组办公室       

　　2023年6月21日          

　　附件

　　三明市第五次全国经济普查宣传工作方案

　　第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，这是对我市经济发展情况的一次“全面体检”，将摸清我市经济发展“家底”。做好普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，营造良好舆论氛围，是普查顺利实施、确保数据质量的重要保障。按照《国务院第五次全国经济普查领导小组办公室关于做好第五次全国经济普查宣传工作的通知》（国经普办字〔2023〕2号）《福建省第五次全国经济普查领导小组办公室关于做好第五次全国经济普查宣传工作的通知》（闽经普办〔2023〕2号）和《三明市人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（明政〔2023〕2号）要求，为高质量开展普查宣传工作，制定宣传工作方案如下：

　　一、工作原则

　　我市第五次全国经济普查（以下简称五经普）宣传工作将遵循“统一领导、分级负责、上下联动、内外协作”的原则，在三明市第五次全国经济普查领导小组办公室的组织下，充分发挥全省各级普查机构积极性和优势特色，积极构建统计部门上下联动的统计大宣传工作模式，统筹统计宣传平台、普查工作参与部门宣传力量以及新闻媒体宣传资源，紧密结合普查各阶段工作安排，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、普查成果等，有节奏、有重点、有特色开展普查宣传，努力形成多形式、多渠道、全方位、立体化的宣传局面，为普查顺利实施营造良好舆论环境。

　　二、工作安排

　　结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，明确宣传工作重点内容和重要活动。

　　（一）普查准备阶段（2023年底前）

　　用好国家、省上发布的宣传产品，结合单位清查、统计开放日、普查宣传月等重要时间节点，进行多形式、多渠道、全方位的普及宣传，努力营造家喻户晓、各方配合、依法普查的良好社会氛围。

　　1.开设五经普专栏（5月底前完成）。在三明市统计局网站设立五经普专栏，发布五经普概况、各阶段工作进展、宣传产品等，传播普查知识，提升网络宣传效果。

　　2.推动与市委宣传部联合发文（7－8月完成）。参照国家、省上做法，面向市级普查机构、宣传部门、有关部门和新闻单位，与市委宣传部联合印发《关于开展第五次全国经济普查宣传动员工作的通知》，促进各地区各部门全面认识把握普查宣传工作的重要性，明确宣传工作责任以及宣传重点、内容和要求，推动形成高度重视、分工负责、协同配合的良好宣传态势。

　　3．制作五经普宣传品（8－9月完成）。包括宣传折页以及印有五经普LOGO的特色宣传品，在经济普查宣传活动上使用，进一步提升宣传引导力。

　　4．举办第十四届“中国统计开放日”（9月）。紧密结合普查工作进展，通过“中国统计开放日”这一重要的统计公开透明品牌活动，以五经普为主题，以线上线下相结合的方式，深入宣传介绍五经普，讲述普查人和普查故事，引导社会各界理解普查、支持普查，依法参与普查。

　　5．开展单位清查宣传（8-11月）。组织各地聚焦清查工作重点，积极运用各类宣传产品和渠道，有效发挥媒体、专家和有影响力企业的号召力，对普查对象开展有针对性的宣传。印发第五次全国经济普查单位清查告知书，发布第五次全国经济普查单位清查公告，助力清查工作顺利组织实施。

　　6．配合开展媒体基层行活动（9-11月）。配合国家局媒体基层行活动，引导新闻媒体深入普查一线，近距离了解普查工作，挖掘鲜活宣传资源，进行采访并刊发相关报道，借助主流新闻媒体的传播力和号召力，扩大宣传效果。

　　7．开展普查宣传月系列活动（12月）。举办五经普宣传月启动仪式，印发《致第五次全国经济普查调查对象的一封信》，发布第五次全国经济普查公告，联系三明日报、e三明等媒体刊发新闻稿件；联系融媒体中心通过电视台播放普查公益广告、新闻报道等；联系通信运营商向经济普查对象群体发送普查宣传短信；在三明市人民政府门户网站开展五经普在线访谈宣传。结合《中华人民共和国统计法》颁布40周年纪念活动，开展经济普查法治宣传，为普查正式登记营造良好氛围。

　　8．宣传普查知识（全年）。结合经济普查各工作阶段，聚焦普查对象填报的重点事项，以及投入产出调查填报内容，开展普查知识宣传，帮助普查对象正确理解普查指标和报表，准确填报数据。

　　9．经普办成员单位共同宣传（全年）。在联网直报平台刊发经济普查宣传标语口号以及重要通知通告，直接面向企业开展宣传动员。积极联络普查机构各成员单位，在其行政管理平台、服务平台等渠道开展普查宣传，形成联动配合的宣传效果。

　　10．县级普查机构共同宣传（全年）。全市各县级普查机构通过报刊、广播、电视、互联网等媒体和部门信息平台，采用横幅、标语、板报、墙报、宣传栏、文艺活动、户外公益广告、旗杆灯箱广告、墙体广告等形式，利用传统媒体和新媒体等宣传渠道，开展多形式、多渠道、全方位、立体式普查宣传。

　　11．配合国务院经普办、省经普办完成各项宣传任务（全年）。根据国务院经普办和省经普办统一部署，结合三明市五经普宣传实际，切实有效完成各项宣传任务。

　　（二）现场登记阶段（2024年1-4月）

　　聚焦普查现场登记情况，着重宣传依法普查和典型事迹，深入宣传经济普查的科学性、严谨性、创新性，以及数据质量的真实可信；宣传三明市普查工作中涌现出的先进感人事迹，弘扬普查工作者的敬业奉献精神；适时开展法治宣传动员，号召广大普查对象依法配合普查。

　　1．宣传报道现场登记首日情况。普查登记首日，请有关党政领导到普查登记现场考察普查登记情况，组织新闻媒体联合按规定进行宣传报道，以提高普查对象的配合度和公众的关注度。

　　2．开展普查入户登记阶段媒体基层行。在普查正式入户调查期间，组织媒体基层行，跟随普查工作人员一同走进普查现场，对现场登记情况进行宣传报道，进一步宣传普查的重要性、科学性、创新性，同时宣传当地营商环境、产业园区配套、企业发展情况，进一步争取普查对象的支持和理解。

　　3．联系媒体持续宣传报道。持续与本地媒体开展宣传合作，及时报道普查重要信息，制作相关宣传产品，提升普查对象配合度。视情况曝光统计违法案例，发挥威慑作用，确保普查对象依法、及时、准确填报。

　　4．宣传报道先进人物和先进事迹。深入挖掘各地普查中涌现出的先进感人典型，集中报道普查真实案例、感人故事，弘扬统计人求真务实、敬业奉献的风貌。开展“经普随手拍”活动，发动群众记录身边的普查一线工作，推动社会公众理解、支持五经普。

　　（三）数据发布阶段（2024年下半年）

　　聚焦普查数据结果和资料开发应用，通过普查公报、数据解读、简明分析等形式，及时开展发布和解读工作，反映三明经济社会发展状况，宣传三明全方位推进高质量发展的新成效。

　　1．发布普查公报。根据普查工作总体安排，三明市统计局网站、三明日报等媒体发布三明市第五次全国经济普查主要数据系列公报。

　　2．做好普查数据解读宣传。联系主流媒体积极宣传普查重要成果，以及普查数据展现出的三明经济发展成就，客观反映三明全方位推进高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、供给侧结构性改革等重大战略方面的新进展。聚焦社会关注热点，做好普查数据解读，及时解疑释惑，促进社会各界全面认识、高度认可普查成果、科学使用普查数据。

　　三、加强沟通协作，强化组织保障

　　第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，调查范围广难度大，社会关注度高，需要强化部门协作配合、系统上下联动，形成协作协同、共同发力的良好宣传工作局面。

　　（一）加强与新闻主管部门的沟通，强化宣传保障

　　做好与市委宣传部的沟通联络，联合印发《关于开展第五次全国经济普查宣传动员工作的通知》，协调我市主要新闻媒体及时开展宣传报道。加强与市委网信办的联系，推动协调网络媒体配合开展普查宣传，做好普查准备、现场登记、数据发布各阶段的舆情监测和处置，及时应对重大舆情，提升网络宣传引导效果。

　　（二）加强与各类新闻媒体的合作，拓展传播渠道

　　视工作需要召开媒体通气会，及时通报普查重要进展，解答媒体关切，加强宣传合作。开展联合策划，抓好普查宣传关注点和契合点，积极发挥统计专业优势与媒体传播优势，应用电视、报刊、广播、互联网、新媒体等各类媒体渠道，形成全方位、多层次、宽领域的宣传工作局面，持续提升普查宣传的传播力和影响力。

　　（三）加强各地普查宣传工作的联动，营造宣传声势

　　各地区要根据三明市第五次全国经济普查宣传工作方案，认真落实统一部署，充分发挥当地宣传优势和特色，开发宣传产品，举办特色活动，推动媒体加大报道力度，调动各级普查机构和普查人员力量，积极组织村级和社区老统计员参与经济普查宣传动员，扩大宣传针对性和覆盖面。组织各地积极参与全国性、全省性、全市性的普查线上线下活动，形成步调一致、深入广泛的宣传效果。