明统纠[2010]2号

　　三明市统计局关于印发2010年度民主评议政风行风工作实施方案的通知

各县（市、区）统计局、局各科（室、站、中心）：

　　现将《三明市统计局2010年度民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 二〇一〇年四月六日

　　　　三明市统计局2010年度民主评议政风行风工作实施方案

　　为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照十七届中央纪委第五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委七届七次、八次全会的部署和要求，进一步落实纠风工作责任制，不断深化和规范全市统计系统的政风行风建设，确保统计部门民主评议政风行风工作扎实有效开展，根据《三明市2010年度民主评议政风行风工作实施方案》（明政纠〔2010〕6号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民群众和社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为目的，坚持围绕中心、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步加强统计部门的作风建设；坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步完善纠、评、建相互促进的长效工作机制；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程，大力营造弘扬正气的“五种氛围”，主动服务“海西应先行、三明要争先”的具体实践，不断深化和规范统计部门的民主评议政风行风工作，推动统计部门政风行风建设，为我市经济发展和社会和谐稳定提供良好的社会环境服务。

　　二、评议内容

　　（一）是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓。是否坚持统计业务工作与政风行风建设一起抓，充分发挥领导机关和领导干部在政风行风建设中的表率作用。

　　（二）是否依法履行职责，做到公正执法、文明执法。是否加强统计行政许可工作，设立统计行政许可窗口，完善工作制度。统计人员是否恪守统计职业道德，实事求是上报统计资料，是否存在弄虚作假现象。

　　（三）是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度。是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。

　　（四）是否按期向社会公布统计公报。外网建设是否健全，统计信息是否基本实现共享。对统计部门政风行风工作举报投诉是否认真受理，积极整改，群众是否满意。是否做到在履行职责过程中的清正廉洁。

　　三、评议方法

　　采取“前期承诺、统一部署、分级负责、中期检查、条块结合、上下联动、后期考评、分类评议、综合评定”的方法。

　　四、工作步骤

　　（一）准备阶段

　　1、成立领导小组和工作机构。成立市统计局民主评议政风行风工作领导小组。局党组书记、局长伍成康任领导小组组长，局党组成员任副组长，领导小组下设办公室，纪检组长石坚兼主任。

　　2、制定实施方案。由办公室牵头，结合统计工作实际，制定我局2010年度民主评议政风行风实施方案，报局党组研究。

　　3、宣传发动。召开全市统计系统民主评议政风行风工作动员大会，广泛宣传，深入动员，全面部署我市统计系统民主评议政风行风工作。

　　4、选聘民评督导员。根据工作特点和实际需要，聘请有关部门民主党派、统计服务对象、离退休干部的代表担任政风行风评议督导员。

　　5、接受群众监督。在局政务公开网上开设局领导信箱、公布政风行风举报电话，自觉接受群众的监督。

　　（二）评议阶段

　　1、问题调查。召开督导员、监督员座谈会，发放征求意见表，广泛收集社会各界的意见和建议，深入了解存在的问题，并及时进行查纠。

　　2、落实整改。按照评议内容，结合年度工作，召开评议大会，经常性地查找政风行风建设中出现的问题，针对评议中提出的问题，制定整改措施，并及时向纠风部门和评议代表通报整改结果。

　　3、明察暗访。局民评办定期或不定期地组织民主评议政风行风督导员、监督员对内设科室及基层单位的政风行风及践诺情况进行明察暗访，及时发现问题，限期进行整改。

　　（三）总结阶段

　　通过民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表对统计系统政风行风状况进行多种形式的民主测评，局民主评议政风行风工作小组根据测评的情况，认真总结政风行风工作的做法和成效，并接受三明市民主评议政风行风考核工作组的检查考评。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。各县（市、区）统计部门要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，结合实际，尽快制定民主评议工作具体方案，做出工作部署，认真组织实施。各单位领导班子要加强对民主评议工作的领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，把评议工作责任分工细化，落实到具体领导、具体部门和具体人上，确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。  

　　（二）精心组织，扎实工作。要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着力纠正统计部门的各种不正之风，真正做到内增素质，外树形象。在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要紧紧依靠评议督导员、监督员，针对评议中反映的问题和建议，认真抓好整改，并及时反馈整改情况，自觉接受群众的监督。

　　（三）注重实效，整体推进。认真解决工作中出现的热点难点问题。要针对统计系统政风行风建设中存在的突出问题，提出从源头上预防和纠正不正之风的对策和措施。要注意抓典型，既要抓政风行风建设起表率作用的典型，又要抓对民主评议政风行风工作领导不重视、工作不落实、责任不到位的典型。特别是对发生严重政风行风问题的要进行通报批评，对违纪违法行为要坚决查处，决不姑息迁就，让人民群众真正感受到统计系统政风行风建设的实际成果。

主题词：统计　民主评议　政风行风 实施方案 通知

　 抄送：市纪委、监察局、纠风办、督导组。

　 三明市统计局办公室　　　　　　 2010年4月6日印